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云南省委組織部關于 對黨費收繳使用和管理有關問題的解答
日期:2015-12-25  瀏覽量:929 文章來源:

中共云南省委組織部轉發中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(云組發【2008】3號),以下簡稱《黨費收繳管理規定》之后,一些地方和單位黨委組織部的同志就文件的部分條款理解進行詢問,經研究,現就有關問題解答如下:

1、為什么出臺新的黨費收繳、使用、管理規定?

答:按時向黨組織交納黨費,是共產黨員必須具備的起碼條件,是黨員應盡的義務,也是對黨員黨性的檢驗。全國解放以后,黨的活動經費主要依靠各級財政撥款,但黨費仍然是黨的活動經費的重要補充。隨著經濟社會不斷發展,人民群眾的生活水平不斷提高,黨員的工資結構發生了變化,原有的黨費收繳、使用和管理規定已不能適應形勢發展的要求,因此,必須出臺新的黨費收繳、使用和管理規定。

2、黨員交納黨費的比例怎樣確定?

答:黨員交納黨費的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。

離退休干部、職工中的黨員交納黨費的比例為:每月5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費,5000元以上的按1%交納黨費。

3、列入黨員交納黨費計算基數的津貼補貼包括哪些收入?

答:列入交納黨費計算基數的津貼補貼是指:干部職工按月領取普遍發放的規范津貼補貼(工作性津貼、生活性津貼及工資改革保留補貼)。對于只有少數地區、部分單位或特殊崗位享有的津貼補貼,比如:艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼和補貼(法院檢察院辦案津貼、審計補貼、紀檢監察辦案人員補貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼等),以及社會保險類補貼、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數。

4、黨員交納黨費計算基數的稅后應如何計算?

答:交納黨費計算基數的稅后是指:列入交納黨費計算基數的各項收入之和扣除應繳納的個人所得稅的余額。

例如,某省級機關單位的黨員,某月單位為其發放的工資和各項津貼補貼的項目有:職務(崗位)工資、級別(技術等級)工資、工作性津貼、生活性津貼、改革性津貼,以及紀檢監察辦案人員補貼、榮譽津貼、獨生子女補貼、回族補貼等。按照《黨費收繳管理規定》第一條和問答第3條規定的口徑,職務工資、級別工資、工作性津貼、生活性津貼和改革性津貼列入交納黨費計算基數,其他收入項目不列入交納黨費計算基數。上述列入交納黨費計算基數的各項收入之和扣除該黨員繳納的個人所得稅后的余額,即為其稅后交納黨費的基數。

5、在企業,列入黨員交納黨費計算基數的工資收入的固定部分和活的部分包括哪些項目?

答:目前,由于企業人員工資項目沒有統一規定,對同類性質的工資項目在不同的企業叫法也不盡相同,因此,列入黨員交納黨費計算基數的收入項目,應當按照是否符合相對固定的、經常性的工資收入的原則來確定。根據多數企業的做法,固定部分是指在企業內職工普遍發放的基本工資、崗位(職務)工資、技能工資、崗位(職務)津貼補貼。活的部分是指在企業內職工定期普遍發放的獎金和績效工資。對于只有特殊崗位發放的津貼補貼(如,有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼,高空、高溫作業和有害、有毒等崗位發放的保健類補貼),以及社會保險類補貼、住房補貼、加班補貼、誤餐補貼、表彰獎勵完成某項工程項目有功人員發放的一次性獎金等,不列入黨員交納黨費計算基數。

6、列入黨員交納黨費計算基數的離退休費總額或養老金總額主要指什么?

答:列入交納黨費計算基數的離退休費總額包括:離退休時計發的基本離退休費和離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和,以及按國家規定發放的離退休人員補貼。離退休人員補貼是指:根據國家關于規范津貼補貼的有關規定,各地各單位離退休人員普遍發放的補貼(相當于在職人員的規范津貼補貼)。對于只有部分離退休人員享受的補貼(不同時期參加革命工作的補貼、離休干部護理費、艱苦邊遠地區補貼等)、改革性補貼(住房提租補貼、住宅電話補貼、交通補貼等)、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費計算基數。

列入交納黨費計算基數的養老金總額包括:基本養老金(包括基礎養老金、過渡性養老金和個人賬戶養老金)、企業年金和統籌外養老金。

7、實行年薪制人員中的黨員如何交納黨費?

答:對于實行年薪制人員中的黨員,每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數,年終兌現績效薪酬的當月按本月實際領取薪酬的總數為計算基數,交納黨費的比例參照《黨費收繳管理規定》第二條規定執行。例如:某實行年薪制人員黨員年薪(稅后)30萬元,其中,基本薪酬為6萬元,與績效掛鉤的薪酬為24萬元?;拘匠昝吭鋁烊。擔埃埃霸?,屬于月收入3000-5000元的檔次,1-11月份應按1%交納黨費,每月交納黨費50元;12月份兌現與績效掛鉤那部分薪酬時領取的薪酬和按月領取的薪酬之和為24.5萬元,屬于月收入10000元以上的檔次,應按2%交納黨費,本月需交納黨費4900元(24.5萬元×2%)。

8、農民黨員按什么標準交納黨費?

答:《黨費收繳管理規定》對農民黨員每月交納黨費標準提出0.2元-1元的彈性要求。根據我省實際,規定我省農民黨員每月交納黨費0.2元。這個標準主要適用于在農村中從事普通農牧漁業生產的農民黨員。

對于外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員,由本人申報月平均收入,自覺參照《黨費收繳管理規定》第二條規定交納黨費。

對于領取定額補貼的村干部黨員,參照按月領取工資的黨員交納黨費的辦法交納黨費。

9、流動黨員外出期間如何交納黨費?

答:流動黨員外出期間交納黨費的標準,對在流入地就業的流動黨員,參照《黨費收繳管理規定》第一條、第二條規定執行;對未就業的流動黨員,其中,有固定收入的,仍按其原交納黨費的標準執行,沒有固定收入的,按以每月不低于0.2元的標準交納黨費。

流動黨員外出期間一般應向流入地黨組織交納黨費。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進行管理的流動黨員,外出期間一般應向在流入地建立的黨組織交納黨費;由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動黨員,外出期間一般應向流入地黨組織交納黨費。因外出地點變動頻繁而未能落實接收組織關系單位的流動黨員,未落實接收組織關系單位期間,可向流出地黨組織交納黨費,也可在落實接收組織關系單位后,向流入地黨組織補交黨費。對于尚未落實就業去向,按有關規定將黨員組織關系保留在原就讀學校黨組織的學生黨員,仍向原就讀學校黨組織交納黨費,其交納黨費的數額,按在校學生黨員交納黨費標準執行。

10、不按月取得收入的黨員主要包括哪些?這部分黨員如何交納黨費?

答:不按月取得收入的黨員是指既不拿年薪也不按月領取薪酬的黨員,主要包括:個體工商戶、個體經營者、私營企業主、民辦非企業單位出資人、自由職業者等人員中的黨員。

對不按月取得收入的個體經營者等人員中的黨員交納黨費,要按照自覺、主動的原則辦理。這些黨員能否自覺、主動交納黨費,是衡量他們黨員意識和黨性強弱的一個重要標志。黨員組織關系所在黨組織首先要把黨員交納黨費的相關規定向黨員本人講清楚,然后,由黨員本人主動申報上季度月平均收入,自覺參照《黨費收繳管理規定》第二條規定交納黨費。

11、學生黨員、沒有經濟收入或生活困難的黨員如何交納黨費?

答:學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員,每月交納黨費0.2元。交納黨費確有困難的黨員,經黨支部研究,報上一級黨委批準后,可以少交或免交。

12、新的黨費收繳規定從何時開始執行?

答:新的黨費收繳、使用和管理規定正式執行時間為2008年4月1日,此前的黨費收繳、使用和管理仍按照中組部組通字[1998]2號文件規定執行。

13、新黨員應從何時開始交納黨費?

答:新入黨的黨員,從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

14、 黨員自愿一次多交納黨費100元以上的如何辦理手續?

答:按照規定,凡黨員自愿一次多交納100元以上、1000元以下(不含1000元)黨費的,全部上交省委,由所在基層黨委代收,通過州市委組織部、省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委轉交省委組織部(附該黨員的簡要情況),省委組織部給本人出具收據;自愿一次多交納黨費1000元以上的,全部上交中央,由所在基層黨委代收匯交省委組織部(附該黨員的簡要情況),再由省委組織部統一轉交中央組織部,中央組織部給本人出具收據。

15、黨組織在收繳黨費時,是否可以墊交、扣繳黨費?

答:黨費收繳是黨員教育管理的一個組成部分,必須嚴格執行《黨章》和有關規定。中央組織部關于黨員交納黨費的辦法明確規定:黨組織應當按照規定收繳黨員黨費,不得墊交或扣繳黨員黨費。

16、黨費是否一定要按月交納?能否請人代交?

答:交納黨費是一名共產黨員黨性的體現,黨員應主動按月交納黨費,一般不宜代交。有特殊情況的,經所在黨支部同意,可以每季度交納一次黨費,也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

17、黨費的使用范圍是什么?

答:黨費只能用于黨的事業和黨的活動的必要開支,用于對全體黨員有益的事項上。使用黨費要向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜。黨費具體的使用范圍是:

(1)培訓黨員。

(2)訂閱和購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備。

(3)表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

(4)補助生活困難的黨員。

(5)補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

18、哪些黨組織可以留存黨費?

答:黨的地方委員會和基層委員會可以留存黨費?;愕持Р浚ǖ匙苤В┎荒芰舸嫻撤?。

19、黨費是否可以存入云南省農村信用社聯合社?

答:按照規定,黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶,必須存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行,不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。如當地無上述銀行,已請示中組部同意,黨費可以存入云南省農村信用社聯合社。